El alto nivel de desempleo
persistente será uno de los criterios utilizados por
Bruselas para lanzar el nuevo procedimiento sancionador por
desequilibrios excesivos, que se ha creado para identificar en fase
temprana posibles problemas y prevenir así futuras
crisis de deuda.
La mayor tasa de paro de la UE
La tasa de paro de España es la mayor de la UE desde el inicio de
la crisis (22,6% de la población
activa según los datos de Eurostat correspondientes a
septiembre) y duplica ampliamente la media comunitaria (10,2%).
Los ministros de Economía de la UE aprobarán previsiblemente este
martes la lista de indicadores
que se utilizarán para lanzar expedientes por
desequilibrios excesivos,
según han informado fuentes europeas. Por primera vez, se incluye el
nivel de desempleo, que hasta ahora no había figurado en las
discusiones y que perjudica especialmente a España.
El indicador se calculará según la
media de paro de los últimos tres
años y el procedimiento sancionador se activaría cuando se
supere el umbral del 10%.
Así serán las sanciones
Una vez iniciado el expediente, la UE exigirá al Estado miembro
afectado que adopte medidas
correctivas en un determinado plazo. Los plazos serán más
flexibles que en los expedientes por déficit excesivo ya que se
considera que los desequilibrios excesivos no dependen tan
directamente de la acción del Gobierno.
Si el país expedientado adopta las medidas que exige Bruselas, el
procedimiento se paralizará a la espera de que se corrija el
desequilibrio excesivo. Ello significa que antes de aplicar ninguna
sanción se daría a España varios
años de plazo para rebajar el paro.
Pero si el futuro Gobierno desoye las exigencias de la UE, que en
los últimos meses ha pedido a España la introducción del
contrato único y la
descentralización de la negociación
colectiva a nivel de empresa, se le podrían imponer multas
de hasta el 0,1% del PIB. Las sanciones serían semiautomáticas, es
decir se aprobarían a propuesta de la Comisión salvo que una mayoría
cualificada de países las tumbe.
El resto de indicadores que propone Bruselas para lanzar
procedimientos por desequilibrios excesivos son el
déficit por cuenta corriente,
la posición neta de inversión internacional, la cuota de mercado
exportador, los costes laborales unitarios nominales, los tipos de
cambio efectivos, la deuda privada,
el flujo de crédito al sector privado, los
precios de la vivienda y
la deuda pública.
La aprobación de la lista podría retrasarse unas semanas más
debido al enfrentamiento entre
Alemania y España
sobre cómo deben examinarse los desequilibrios positivos. Mientras
que Berlín rechaza que se expediente a los países que tengan, por
ejemplo superávit por cuenta corriente, el Gobierno reclama que los
desequilibrios positivos también sean tenidos en cuenta en los
procedimientos sancionadores.
