La guerra en Ucrania ha puesto de nuevo de manifiesto la fragilidad del equilibrio en Europa, mientras la Unión Europea observa la creciente inestabilidad en Oriente Medio, donde las políticas de Israel desafían los derechos humanos y el derecho internacional. En un escenario global donde potencias como EE.UU., China y Rusia redefinen sus prioridades, la UE se enfrenta a la amenaza de convertirse en un actor irrelevante.

Tiempos de Cambio: La Europa que Necesitamos

El proyecto europeo requiere un urgente ajuste a la nueva realidad geopolítica. A pesar de contar con herramientas como el mercado único y la moneda común, Europa se encuentra en la necesidad de avanzar hacia una mayor integración política. Propongo un enfoque en dos etapas con tres objetivos clave.

Primera Etapa: Fortalecer la Capacidad Política de la UE

El primer objetivo se centra en crear una Unión Europea capaz de actuar como un verdadero sujeto político. La UE actual padece de carencias estructurales: dependencia energética, fragmentación en defensa y una falta de coherencia en su política exterior. Sin una política de seguridad integrada y una capacidad fiscal compartida, la idea de autonomía se convierte en un mero discurso.

Segunda Etapa: Eficiencia en la Toma de Decisiones

La eficacia en la toma de decisiones es crucial. El modelo basado en la unanimidad en temas clave debe evolucionar hacia un sistema de mayorías cualificadas. Superar el bloqueo estructural es más que una reforma burocrática; es un paso imprescindible para dotar a la UE de la agilidad necesaria en el contexto global.

Tercer Objetivo: Reforzar la Legitimidad Democrática

La percepción de la UE como una entidad distante y tecnocrática erosiona el apoyo ciudadano esencial para la integración. Es fundamental potenciar el Parlamento Europeo, ampliar los procedimientos de participación y aplicar el principio de subsidiariedad de manera efectiva.

Un Futuro de Múltiples Velocidades

La integración política en Europa necesitará una flexibilidad en la velocidad del avance. Es prioritario un liderazgo proactivo de un grupo de Estados, en especial de aquellos fundadores de la UE, para facilitar la adopción de nuevos miembros interesados. La acción política común, la eficacia y la legitimidad democrática son interdependientes: sin acción no hay poder, sin eficacia no hay gobernabilidad y sin legitimidad no hay futuro.

Naciones sin Estado: Un Nuevo Protagonismo

La integración política en Europa puede abrir la puerta a la relevancia de naciones sin Estado y regiones legislativas, aportando pluralismo y conocimiento del territorio. Un enfoque que incluya la regulación de cambios fronterizos internos podría fortalecer la legitimidad de la Unión.

En este contexto, Catalunya presenta una oportunidad única. Con un fuerte tejido económico y cultural, puede contribuir activamente a las políticas comunes y actuar como un motor de acción dentro de la gobernanza europea.

Mirando Hacia el Futuro: Un Espacio de Poder y Capacidad

La Unión Europea debe construir un espacio que compita en poder y capacidades con las grandes potencias actuales. El tiempo apremia, y los desafíos son inmensos.

CERCLE DE POLÍTICA I DRETS

Integrado por Josep Maria Argimon, Liliana Arroyo Moliner, Montse Ayats, Sebastià Guirado, Judith Macaya, Ernest Maragall, Ferran Requejo, Rafael Ribó, Agustí Serra, Laia Serra, Carles Solà y Maite Vilalta (Observadora: Simona Levi)